據國家安全監管總局網站消息，國務院安委辦發布關于扎實做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知。通知要求，嚴格“跨年夜”等大型集會、商業促銷和群眾自發活動的安全管控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

——強(qiang)化安全生(sheng)產責任，狠抓安全防范措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)

通知指出(chu)，歲末(mo)年初歷來是安(an)(an)全生產的關鍵時(shi)期。一些地方和企業(ye)趕工期、搶進度意愿強烈，突(tu)擊生產、超負荷(he)運轉現(xian)象突(tu)出(chu)，加之近期煤(mei)炭、建材、化工等(deng)原材料(liao)價格上揚(yang)，交通運輸繁忙，煙花(hua)爆竹生產進入旺(wang)季，違法違規(gui)現(xian)象極易(yi)“回潮(chao)”，引(yin)發生產安(an)(an)全事(shi)故(gu)。“兩節”期間群(qun)眾出(chu)行和大型文娛活動、集會等(deng)增多，同時(shi)受低溫、雨雪、冰凍、寒(han)潮(chao)等(deng)災害(hai)性天氣影響，誘發事(shi)故(gu)的因素增加。

各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)有關部門和(he)(he)(he)單位(wei)要(yao)清醒認識(shi)(shi)當前(qian)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產面臨的(de)嚴(yan)峻形勢和(he)(he)(he)做好“兩(liang)節(jie)”期間安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)性(xing)、艱巨性(xing)，進(jin)一(yi)步(bu)強化紅(hong)線(xian)意識(shi)(shi)、風險意識(shi)(shi)和(he)(he)(he)對(dui)人民(min)群眾(zhong)生(sheng)(sheng)命(ming)財產安(an)全(quan)高度(du)負(fu)責的(de)精神，緊密結合正在開(kai)展的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產大檢查，進(jin)一(yi)步(bu)加強組織(zhi)領導和(he)(he)(he)檢查落實，保(bao)持越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)緊、越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)嚴(yan)、越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)實的(de)工(gong)作(zuo)狀態，以鐵的(de)決(jue)心和(he)(he)(he)措(cuo)施堅決(jue)防范遏(e)制重特大事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)。各(ge)(ge)企業要(yao)嚴(yan)格落實全(quan)員(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產責任制，把責任和(he)(he)(he)措(cuo)施落實到每(mei)一(yi)個崗(gang)位(wei)、每(mei)一(yi)個員(yuan)工(gong)和(he)(he)(he)每(mei)一(yi)個工(gong)作(zuo)環節(jie)，全(quan)面加強安(an)全(quan)管(guan)理和(he)(he)(he)隱患排查治理，嚴(yan)防各(ge)(ge)類事(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)。

——針對“兩節(jie)”期間安(an)全生產特(te)點(dian)，切實加強交通運輸、建(jian)筑(zhu)施工、人(ren)員密集(ji)場所和煙花爆竹(zhu)等重點(dian)行(xing)業(ye)領域安(an)全監(jian)管(guan)

各(ge)地區、各(ge)有關部(bu)門(men)和(he)單位要(yao)針對節日(ri)期間生(sheng)產(chan)、生(sheng)活(huo)(huo)、出(chu)行(xing)等活(huo)(huo)動及(ji)氣候特(te)點(dian)，切實加(jia)強(qiang)重點(dian)行(xing)業領域的安(an)(an)全(quan)監管。要(yao)加(jia)大道路交通、水上交通、鐵路和(he)民(min)航(hang)安(an)(an)全(quan)監管執法(fa)力度，嚴厲查處超(chao)速、超(chao)員、超(chao)載(zai)、疲勞駕駛(shi)、非(fei)法(fa)載(zai)客(ke)以及(ji)違(wei)規冒險等嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。要(yao)統籌做好春運安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)，落實公路、鐵路、民(min)航(hang)、輪渡以及(ji)車站、機場、碼頭的安(an)(an)全(quan)措施，加(jia)強(qiang)惡劣天氣下安(an)(an)全(quan)管理、疏導管控和(he)應(ying)急保障，確保安(an)(an)全(quan)有序。

要督促建(jian)(jian)設、施工(gong)等(deng)企(qi)業進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理，深入細致對在(zai)建(jian)(jian)道(dao)路、橋梁、房屋等(deng)重點建(jian)(jian)設項目工(gong)地進(jin)(jin)行安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查，堅(jian)決杜絕盲目趕工(gong)期、搶(qiang)進(jin)(jin)度施工(gong)行為(wei)(wei)，嚴防坍(tan)塌、墜落(luo)、起重機倒塌等(deng)事(shi)故。嚴格(ge)“跨(kua)年夜”等(deng)大型(xing)集會(hui)、商業促銷和(he)(he)(he)群眾自發活動的(de)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)控，嚴防擁擠(ji)、踩踏等(deng)傷(shang)亡事(shi)故；深入排查勞動密(mi)集型(xing)企(qi)業、學校、賓館飯店、商場(chang)、市場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、社會(hui)福利機構和(he)(he)(he)“三合(he)一(yi)(yi)”“多合(he)一(yi)(yi)”等(deng)人員密(mi)集場(chang)所(suo)的(de)消防設施缺(que)失損壞(huai)、安全(quan)(quan)(quan)出口(kou)疏散通道(dao)堵塞鎖閉和(he)(he)(he)違規住人等(deng)消防安全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患，強化(hua)(hua)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理，防范(fan)和(he)(he)(he)遏制各(ge)類火災事(shi)故發生。強化(hua)(hua)對煙花爆(bao)竹生產、運(yun)輸(shu)、倉(cang)儲、經(jing)(jing)營、燃放和(he)(he)(he)產品質量等(deng)各(ge)環(huan)節的(de)安全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)專項檢(jian)查，依法(fa)嚴治嚴懲非法(fa)生產、倉(cang)儲、經(jing)(jing)營、運(yun)輸(shu)行為(wei)(wei)和(he)(he)(he)生產經(jing)(jing)營運(yun)輸(shu)企(qi)業(單位)分包(bao)轉包(bao)、“三超一(yi)(yi)改”、生產經(jing)(jing)營超標違禁產品、集中連片經(jing)(jing)營等(deng)行為(wei)(wei)。

——深入開(kai)展安(an)全生產大(da)檢查(cha)，全面排(pai)查(cha)安(an)全隱患、及時整改消除安(an)全隱患

各地(di)區、各有關部門和單位要(yao)按照國務院安(an)委會的(de)(de)(de)工(gong)作部署(shu)，進(jin)(jin)一(yi)步加大(da)工(gong)作力度，突(tu)出(chu)(chu)重(zhong)點地(di)區、重(zhong)點領域、重(zhong)點單位，深入(ru)檢查(cha)督(du)導，確保大(da)檢查(cha)的(de)(de)(de)各項工(gong)作措施和要(yao)求真正落實到(dao)基層和企(qi)業，推進(jin)(jin)安(an)全生產大(da)檢查(cha)扎實深入(ru)開展。要(yao)堅持(chi)問題導向，針對(dui)前一(yi)階(jie)段工(gong)作中(zhong)存(cun)在的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)(chu)問題、薄弱環節和漏洞盲區，對(dui)大(da)檢查(cha)進(jin)(jin)行(xing)再部署(shu)再檢查(cha)再落實。對(dui)前期發現的(de)(de)(de)隱患和問題要(yao)逐一(yi)復查(cha)，確保及時整(zheng)改到(dao)位。對(dui)一(yi)時不(bu)能完成整(zheng)改的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)隱患，要(yao)掛牌督(du)辦、嚴密監控并落實安(an)全措施。對(dui)整(zheng)改責任不(bu)落實、整(zheng)改不(bu)到(dao)位的(de)(de)(de)，要(yao)依法(fa)依規嚴肅(su)問責。

要突出煤礦安全重中之重，繼續嚴格落實逐礦盯守責任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產行為，強化正常生產建設煤礦的安全監管。要加強對已關閉礦井、停產整頓礦井和尾礦庫、排土場等的巡查監控力度，嚴防違法違規恢復生產和垮壩、坍塌等事故發生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業領域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴厲打擊違法違規生產經營建設行為。同時，要督促危險化學品和化工生產、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施，嚴防氣溫驟變引發危險化學品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續作業生產企業的安全監管，指導企業合理安排生產強度，落實領導帶班制度。

——嚴(yan)格(ge)企業停產停工安全管理和(he)復產驗收(shou)，保障(zhang)“兩節”期間生產安全

各地區(qu)、各有關(guan)部門和單位要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)“兩節”期間(jian)(jian)停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)工(gong)(gong)、節后復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)安(an)(an)(an)(an)全監(jian)(jian)管(guan)監(jian)(jian)察(cha)，督促企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)安(an)(an)(an)(an)全管(guan)理，嚴(yan)防(fang)停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)工(gong)(gong)和復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)期間(jian)(jian)發生安(an)(an)(an)(an)全事故。煤(mei)礦、非煤(mei)礦山、化工(gong)(gong)、建筑施工(gong)(gong)等高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)落實(shi)停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)工(gong)(gong)期間(jian)(jian)安(an)(an)(an)(an)全保(bao)(bao)障措施，礦山企(qi)業(ye)(ye)必(bi)須確保(bao)(bao)通(tong)風、排水和安(an)(an)(an)(an)全監(jian)(jian)控系(xi)(xi)統(tong)正常運(yun)行(xing)；加強(qiang)(qiang)停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)業(ye)(ye)期間(jian)(jian)對(dui)危(wei)險物品的(de)看(kan)護守(shou)衛(wei)，嚴(yan)防(fang)丟失或(huo)被(bei)盜；實(shi)施檢修(xiu)作業(ye)(ye)的(de)，要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)遵守(shou)作業(ye)(ye)規(gui)(gui)程和安(an)(an)(an)(an)全管(guan)理規(gui)(gui)定(ding)，落實(shi)安(an)(an)(an)(an)全防(fang)護措施；復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)前要(yao)制定(ding)并嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行(xing)復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)方案和安(an)(an)(an)(an)全防(fang)范措施，開展(zhan)全面、系(xi)(xi)統(tong)的(de)安(an)(an)(an)(an)全檢查，經企(qi)業(ye)(ye)總工(gong)(gong)程師和主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)簽字確認(ren)。各地區(qu)要(yao)加強(qiang)(qiang)對(dui)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)的(de)驗收把關(guan)，對(dui)被(bei)責(ze)(ze)令停(ting)(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)(ting)工(gong)(gong)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)必(bi)須由縣級人(ren)(ren)民政府主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)簽字。對(dui)未經驗收擅(shan)自(zi)復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)工(gong)(gong)、驗收審查弄虛作假以及不負(fu)責(ze)(ze)任(ren)把關(guan)不嚴(yan)的(de)，要(yao)堅決嚴(yan)肅查處。

——加強(qiang)安全(quan)教育和(he)應急(ji)值(zhi)守(shou)，提升(sheng)應急(ji)處置(zhi)能力

各(ge)地區(qu)、各(ge)有(you)(you)關(guan)部(bu)門和(he)單位要充分發揮安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產預(yu)警和(he)應(ying)(ying)急協調聯動機制(zhi)的作(zuo)用(yong)，加強災害(hai)性(xing)(xing)天氣、地質災害(hai)等預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)和(he)人(ren)流(liu)、車流(liu)監測(ce)，及時(shi)發布預(yu)警信(xin)息。要加大安(an)(an)全(quan)(quan)宣傳(chuan)教育的工(gong)(gong)作(zuo)力度，充分利用(yong)、廣播電視等媒體廣泛進行安(an)(an)全(quan)(quan)提(ti)示(shi)，督促指(zhi)導企業、社區(qu)落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)防范措施。“兩節”期(qi)間正常(chang)生(sheng)(sheng)產經(jing)營的企業要加強員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)特(te)別是重點崗位人(ren)員(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)管理和(he)教育，開展有(you)(you)針對性(xing)(xing)的安(an)(an)全(quan)(quan)培訓。要進一步健(jian)全(quan)(quan)完(wan)善應(ying)(ying)急預(yu)案，抓好企地銜(xian)接，做好救援隊伍、裝(zhuang)備、物(wu)資(zi)等應(ying)(ying)急準(zhun)備。要加強值班(ban)值守，嚴格執行領導干(gan)部(bu)到崗帶班(ban)、關(guan)鍵崗位24小(xiao)時(shi)值班(ban)制(zhi)度和(he)事故信(xin)息報(bao)告制(zhi)度，一旦發生(sheng)(sheng)事故或險(xian)情(qing)，快速響(xiang)應(ying)(ying)、有(you)(you)效應(ying)(ying)對、及時(shi)處置。

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