2016年12月26日，全國商務工作會議在京召開。會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2016年商務工作，分析商務發展形勢，部署2017年重點工作。商務部黨組書記、部長高虎城同志作工作報告。

高虎(hu)城表示，黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)(lai)，以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨中央作(zuo)(zuo)出經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入新常態的(de)重(zhong)大(da)判(pan)斷，不斷加強和改善(shan)黨對經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導，堅(jian)持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基(ji)調(diao)，堅(jian)持(chi)新發(fa)展(zhan)理念(nian)，以(yi)推(tui)進(jin)供給側結構性(xing)改革為主線(xian)，適(shi)度擴大(da)總需求(qiu)，堅(jian)定(ding)推(tui)進(jin)改革，妥善(shan)應對風險(xian)挑(tiao)戰，引導形成(cheng)良好(hao)社會預期，經濟(ji)(ji)社會保持(chi)平(ping)穩健康發(fa)展(zhan)。剛剛結束的(de)中央經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議對2017年經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)了(le)全面(mian)部署(shu)。全國商(shang)務系統要把思想和行(xing)動統一到中央的(de)重(zhong)大(da)判(pan)斷和決策部署(shu)上來(lai)(lai)，堅(jian)定(ding)信心(xin)，真抓實干，全力做好(hao)各項商(shang)務工(gong)作(zuo)(zuo)。

高(gao)虎城指出(chu)(chu)，今年(nian)以來全(quan)(quan)(quan)國商(shang)務(wu)(wu)系統面對(dui)復雜嚴(yan)峻(jun)的形(xing)勢(shi)，認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)院的一(yi)(yi)系列決策部署，凝心聚力、攻堅(jian)克(ke)難，各項工作(zuo)取(qu)得(de)明顯成(cheng)效。一(yi)(yi)是流通促(cu)進消(xiao)費穩(wen)(wen)(wen)(wen)增長(chang)。深入推(tui)進內貿(mao)(mao)流通降(jiang)本增效，前(qian)(qian)三(san)(san)季(ji)(ji)度(du)社會總(zong)(zong)費用(yong)7.7萬(wan)億(yi)元(yuan)人民幣(bi)，比(bi)(bi)上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)下(xia)降(jiang)0.7個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)，社會消(xiao)費品零售總(zong)(zong)額(e)達(da)(da)到30.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)10.4%。其中(zhong)實(shi)(shi)物商(shang)品網(wang)絡零售額(e)同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)25.7%，規模穩(wen)(wen)(wen)(wen)居(ju)(ju)世界第一(yi)(yi)，創(chuang)歷(li)史(shi)新(xin)高(gao)。前(qian)(qian)三(san)(san)季(ji)(ji)度(du)消(xiao)費對(dui)經(jing)濟增長(chang)的貢獻率達(da)(da)到71%。二是進出(chu)(chu)口(kou)實(shi)(shi)現(xian)回(hui)穩(wen)(wen)(wen)(wen)向好。回(hui)穩(wen)(wen)(wen)(wen)表現(xian)為降(jiang)幅收(shou)窄(zhai)。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)進出(chu)(chu)口(kou)下(xia)降(jiang)1.2%，降(jiang)幅收(shou)窄(zhai)6.6個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，同(tong)時走勢(shi)逐季(ji)(ji)回(hui)穩(wen)(wen)(wen)(wen)。向好表現(xian)為結構優(you)化(hua)。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)，大型成(cheng)套設(she)(she)備出(chu)(chu)口(kou)增長(chang)超過5%；民營企(qi)業出(chu)(chu)口(kou)占比(bi)(bi)提高(gao)1.4個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)；一(yi)(yi)般貿(mao)(mao)易出(chu)(chu)口(kou)占比(bi)(bi)提高(gao)0.9個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，加工貿(mao)(mao)易國內增值率達(da)(da)45%。服務(wu)(wu)進出(chu)(chu)口(kou)總(zong)(zong)額(e)同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)16%，占外貿(mao)(mao)總(zong)(zong)額(e)（貨物加服務(wu)(wu)進出(chu)(chu)口(kou)）的比(bi)(bi)重(zhong)提高(gao)2.3個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。三(san)(san)是雙(shuang)向投資(zi)(zi)(zi)(zi)進入新(xin)階段。吸引外資(zi)(zi)(zi)(zi)提質增效。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)，全(quan)(quan)(quan)國實(shi)(shi)際使用(yong)外資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)7318億(yi)元(yuan)人民幣(bi)（折合(he)137.9億(yi)美元(yuan)）。預計全(quan)(quan)(quan)年(nian)實(shi)(shi)際吸收(shou)外資(zi)(zi)(zi)(zi)（不含金(jin)(jin)融領(ling)域）約(yue)7850億(yi)元(yuan)人民幣(bi)（折合(he)1260億(yi)美元(yuan)），連續25年(nian)居(ju)(ju)發展(zhan)中(zhong)國家首位。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)，服務(wu)(wu)業實(shi)(shi)際吸收(shou)外資(zi)(zi)(zi)(zi)增長(chang)8%，占比(bi)(bi)70.1%，提高(gao)2.6個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。對(dui)外投資(zi)(zi)(zi)(zi)快速增長(chang)。前(qian)(qian)11個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)(yue)，非金(jin)(jin)融類對(dui)外直接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)增長(chang)55.3%。預計全(quan)(quan)(quan)年(nian)非金(jin)(jin)融類對(dui)外直接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)1.12萬(wan)億(yi)元(yuan)。四(si)是構建(jian)全(quan)(quan)(quan)方位對(dui)外開放(fang)新(xin)格局。穩(wen)(wen)(wen)(wen)步推(tui)進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)(she)，推(tui)動(dong)重(zhong)大項目(mu)落地，進一(yi)(yi)步擴大重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域對(dui)外開放(fang)，堅(jian)持(chi)多(duo)邊貿(mao)(mao)易體(ti)(ti)制和區域經(jing)濟合(he)作(zuo)，積極參(can)與和引領(ling)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟治理，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)開放(fang)型世界經(jing)濟格局。五是深入推(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域改(gai)革(ge)。全(quan)(quan)(quan)力推(tui)進自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易試驗(yan)(yan)區建(jian)設(she)(she)，向全(quan)(quan)(quan)國推(tui)廣新(xin)一(yi)(yi)批19項改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)經(jing)驗(yan)(yan)，報(bao)請中(zhong)央批準新(xin)設(she)(she)遼寧(ning)等7個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區。9個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)城市國內貿(mao)(mao)易流通體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)發展(zhan)綜(zong)(zong)合(he)試點(dian)(dian)工作(zuo)順利推(tui)進，初步梳(shu)理出(chu)(chu)若(ruo)干項推(tui)廣經(jing)驗(yan)(yan)。實(shi)(shi)現(xian)外資(zi)(zi)(zi)(zi)管理制度(du)重(zhong)大變(bian)革(ge)。啟(qi)動(dong)構建(jian)開放(fang)型經(jing)濟新(xin)體(ti)(ti)制綜(zong)(zong)合(he)試點(dian)(dian)試驗(yan)(yan)工作(zuo)。各項改(gai)革(ge)取(qu)得(de)新(xin)進展(zhan)。

高(gao)虎城表示， 2017年商(shang)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導思想(xiang)是：全(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十八大和十八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全(quan)會精神以(yi)及中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議精神，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近平總書記系(xi)列重要(yao)講話(hua)精神，統籌(chou)推進“五位一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局和協調(diao)推進“四(si)(si)個全(quan)面”戰略布局，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總基(ji)調(diao)，牢固樹立和貫(guan)徹(che)落實新發展理念，堅持(chi)以(yi)提高(gao)發展質量和效益(yi)為中(zhong)(zhong)心，以(yi)推進供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革(ge)為主線，將“一帶一路”建(jian)設(she)作(zuo)(zuo)(zuo)為新時(shi)期我(wo)國對(dui)外開放和經(jing)濟外交(jiao)的頂層設(she)計(ji)，加強(qiang)預期引導，深(shen)化創新驅動，全(quan)面推進商(shang)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)(yu)深(shen)化改(gai)革(ge)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，進一步擴大對(dui)外開放，全(quan)力做好商(shang)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)(yu)穩增(zeng)長、促改(gai)革(ge)、調(diao)結構、惠民(min)生、防(fang)風(feng)險工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，保持(chi)國內外貿易和國際經(jing)濟合作(zuo)(zuo)(zuo)各項業(ye)務(wu)(wu)平穩健康發展，更好服務(wu)(wu)經(jing)濟社會發展大局，以(yi)優異(yi)成績迎(ying)接(jie)黨(dang)的十九(jiu)大勝利召(zhao)開。

高虎城要求，2017年商務工作要堅持一個總基調、突出三個要點、抓好九個方面重點工作。堅持一個總基調，就是堅持穩中求進的工作總基調。突出三個要點，分別是突出推進供給側結構性改革這一主線、突出“一帶一路”建設這一統領、突出重點領域改革這一抓手。九個方面的重點工作：一是大力推動降成本補短板，加快內貿流通創新發展。二是充分發揮流通供需銜接作用，進一步釋放國內消費潛力。三是進一步增強對外貿易綜合競爭力，鞏固外貿回穩向好勢頭。四是優化法治化營商環境，打造利用外資的“制度高地”。五是促進對外投資合作健康有序發展，提升全球配置資源能力。六是全力抓好自貿試驗區制度創新和成果復制推廣，充分彰顯改革開放試驗田作用。七是深化多雙邊經貿合作，推動國際貿易和投資自由化便利化。八是增強商務為民服務，加大商務領域扶貧攻堅力度。九是強化底線思維，抓好商務領域重點風險防控。

高虎城強調，全國(guo)商(shang)務系統(tong)要把落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決策部署作為政治(zhi)責(ze)任，切實(shi)加強黨(dang)對商(shang)務工(gong)作的領導，更加自覺地在思想(xiang)上(shang)政治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以習近平同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)保持高度一(yi)致，切實(shi)增強“四個意(yi)識”，堅決執行黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院制定的改革發展各項(xiang)方針政策，以釘釘子精(jing)神全力以赴抓好明(ming)年全國(guo)商(shang)務領域各項(xiang)落(luo)實(shi)工(gong)作。

全國(guo)商務工作會(hui)議為期(qi)2天，黨中央、國(guo)務院有關部門(men)，各省、自治(zhi)區、直轄市、新疆生產(chan)建設兵團、計劃(hua)單(dan)列市及(ji)副省級省會(hui)城市商務主(zhu)管(guan)部門(men)約(yue)170名(ming)代表出(chu)席會(hui)議。

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