國際(ji)海事組織（IMO）對(dui)海上(shang)人(ren)(ren)命安全公(gong)約（SOLAS）進(jin)行了修正(zheng)，強制要求集裝箱在裝船前(qian)要進(jin)行總(zong)重量(liang)驗證。該(gai)規定(ding)將于2016年(nian)7月1日在全球范圍內生效實施。伊麗莎白(bai)·特(te)恩(en)布(bu)爾和瑪西(xi)婭·佩魯卡用撰(zhuan)文分(fen)析(xi)了托運(yun)人(ren)(ren)、承(cheng)運(yun)人(ren)(ren)和港口碼頭(tou)因此應承(cheng)擔的義務以及業界應做的準備。
國(guo)際海(hai)事組織(zhi)（IMO）對海(hai)上人命安全(quan)公約(yue)（SOLAS）進(jin)行(xing)了修正，強(qiang)制(zhi)要求(qiu)集裝箱在裝船前要進(jin)行(xing)總重量(liang)驗證。該規定將(jiang)于(yu)2016年7月(yue)1日在全(quan)球范圍內生效實施。伊麗莎白·特恩布爾和瑪西婭·佩魯卡(ka)用撰文分(fen)析了托運人、承(cheng)運人和港口碼頭因此應承(cheng)擔的(de)義務以及業界應做(zuo)的(de)準備。本文著重闡述對托運人的(de)影響。
第一(yi)部分：對托運人(ren)的影響(xiang)
一、背景(jing)
海(hai)上集裝箱運輸已有50多年的歷史，人(ren)們會好奇為什么在今年才開始實施(shi)集裝箱強制(zhi)稱重。
集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱重(zhong)量(liang)(liang)的虛假申報會造(zao)成集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱堆放坍塌、人員傷亡以及設備(bei)和(he)貨物損(sun)壞。因(yin)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱重(zhong)量(liang)(liang)虛假申報導致的事(shi)故屢見(jian)不鮮。基于(yu)減少(shao)和(he)消滅(mie)因(yin)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱重(zhong)量(liang)(liang)引起(qi)的事(shi)故等目的，業界(jie)發起(qi)了集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱強制(zhi)稱重(zhong)的倡議。經(jing)過多年(nian)的協商討論，IMO海上安全委員會于(yu)2014年(nian)11月(yue)通過了SOLAS公約第六(liu)章修正(zheng)案，強制(zhi)要求對(dui)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱進行(xing)稱重(zhong)。該修正(zheng)案將于(yu)今年(nian)7月(yue)1日生效(xiao)實施。此規(gui)定將有助于(yu)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱在船上的正(zheng)確積載，減少(shao)和(he)避(bi)免相(xiang)關事(shi)故的發生。
新規(gui)定的出臺將影(ying)響集裝(zhuang)箱運(yun)輸供(gong)應鏈所有相關方(fang)，托運(yun)人首當其沖(chong)。
二、什么(me)是托運人
為有助于該(gai)規定的(de)有效實施，IMO制定了《載貨集裝箱累(lei)加計算法重量驗證指南(nan)》（以下簡稱(cheng)“指南(nan)”）。
該指(zhi)南將“托運(yun)(yun)人(ren)”定(ding)義：為在(zai)提單(dan)或(huo)海運(yun)(yun)單(dan)或(huo)其它等效(xiao)多(duo)式聯運(yun)(yun)單(dan)（如通過“提單(dan)”）指(zhi)定(ding)為托運(yun)(yun)人(ren)的法人(ren)實體或(huo)個(ge)人(ren)，和/或(huo)與(yu)航運(yun)(yun)公(gong)司(si)簽訂運(yun)(yun)輸(shu)合同的人(ren)或(huo)以(yi)其名義或(huo)代表(biao)其與(yu)航運(yun)(yun)公(gong)司(si)簽訂運(yun)(yun)輸(shu)合同的人(ren)。
在實際工作組中，托(tuo)運(yun)人(ren)可能是貨(huo)主（貨(huo)物(wu)所有人(ren)或出口商）、無船(chuan)經營承運(yun)人(ren)，或負責(ze)拼箱的公司或個人(ren)。
三、具體要求
在集裝箱擬裝船(chuan)前3個月，托運人要決(jue)定采(cai)取何種方(fang)法獲得總重量驗證(zheng)（VGM）。
（一）稱重方法選擇
SOLAS公約為集裝箱稱重提供如(ru)下(xia)兩種方法(fa)：
整(zheng)體稱重(zhong)法：用經過校驗和認(ren)證的設備(bei)對載(zai)貨集裝(zhuang)箱進行整(zheng)體稱重(zhong)；
累(lei)加計算法：用(yong)經過裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)所(suo)在國(guo)家主管機關認可的稱重方(fang)法對集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)內所(suo)有包裝(zhuang)和貨物的重量(liang)進行稱重，與(yu)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)內的底盤(pan)、襯墊(dian)、其他系(xi)固材料和集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)本(ben)身重量(liang)進行累(lei)加計算出載貨集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)的整(zheng)體(ti)重量(liang)。
選(xuan)擇何(he)種稱重方法完全依賴于擬運(yun)輸貨物的(de)種類和托運(yun)人可用(yong)的(de)稱重設施。例如(ru)方法二不能用(yong)于因自身特性(xing)而不能獨立稱重的(de)商品，如(ru)廢鐵、未裝包的(de)谷物及其他散裝貨物。
為獲得VGM和其他必要(yao)的(de)(de)證明，托(tuo)運人還(huan)需要(yao)仔細查(cha)看SOLAS公(gong)約(yue)締(di)約(yue)國關于包(bao)裝和稱(cheng)重(zhong)的(de)(de)具體要(yao)求(qiu)。例如(ru)，英國海事主管機構(gou)（英國海事和海岸警衛署(shu)）發布的(de)(de)通知（MNG534）規定，使用(yong)方(fang)法二進行稱(cheng)重(zhong)的(de)(de)要(yao)利(li)用(yong)現(xian)有(you)的(de)(de)信(xin)用(yong)系(xi)統（如(ru)ISO9000），而使用(yong)方(fang)法一的(de)(de)要(yao)用(yong)其稱(cheng)重(zhong)和計量規則來實(shi)施。
（二）VGM證書(shu)
托運人(ren)應確保集(ji)裝箱VGM證書由(you)托運人(ren)或其授(shou)權的人(ren)簽字，且要根(gen)據船(chuan)長或其代表要求將VGM證書提前遞(di)交給船(chuan)長或其代表以(yi)及碼頭代表，以(yi)供船(chuan)上制定積載計劃使用。
托(tuo)運(yun)(yun)人(ren)(ren)應當以(yi)(yi)運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)(dan)證(zheng)的形式盡(jin)早(zao)將載貨集裝(zhuang)箱驗證(zheng)的毛重提供給船長或其(qi)代表和碼(ma)頭經(jing)營(ying)人(ren)(ren)，該單(dan)(dan)證(zheng)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)提交給承運(yun)(yun)人(ren)(ren)裝(zhuang)船須知的一部分，也可(ke)以(yi)(yi)是(shi)一份(fen)單(dan)(dan)獨的證(zheng)明(ming)材料(liao)，最(zui)重要的是(shi)必(bi)須注明(ming)其(qi)總(zong)重量是(shi)“VGM”。信息可(ke)以(yi)(yi)電(dian)子形式提交，簽(qian)字(zi)(zi)可(ke)以(yi)(yi)是(shi)承運(yun)(yun)人(ren)(ren)電(dian)子簽(qian)字(zi)(zi)或者以(yi)(yi)被(bei)授權人(ren)(ren)的名(ming)字(zi)(zi)（大寫(xie)字(zi)(zi)母）代替。
盡管SOLAS修正(zheng)案要求托運人(ren)(ren)需將(jiang)(jiang)VGM提(ti)交給船長和(he)碼(ma)頭(tou)，但IMO指南對此(ci)進(jin)行了澄清(qing)，即托運人(ren)(ren)將(jiang)(jiang)VGM遞交給船長就算履行了公約規定的(de)義務，可(ke)由船長將(jiang)(jiang)VGM交給碼(ma)頭(tou)經營人(ren)(ren)。但托運人(ren)(ren)需要在(zai)集(ji)裝箱(xiang)運到(dao)碼(ma)頭(tou)相關設施時，將(jiang)(jiang)重(zhong)量驗證書提(ti)交給碼(ma)頭(tou)經營人(ren)(ren)。
新規定(ding)沒(mei)有明(ming)確(que)需要提供(gong)這些信息的具體時間，僅說明(ming)要在準(zhun)備(bei)裝載(zai)計劃(hua)前(qian)。為保證集裝箱順(shun)利裝船，托運(yun)人(ren)必須提前(qian)與承運(yun)人(ren)和碼頭經營人(ren)進行(xing)溝通，明(ming)確(que)遞交時間。
另(ling)外，如果不符(fu)合這些規(gui)定(ding)，托運人可能面臨(lin)嚴厲的處罰，這種(zhong)處罰取決于各締約國不同的規(gui)定(ding)。
鑒于此(ci)，托運人要認真考慮(lv)公約新規定以及集(ji)裝箱稱重相關費用和責任(ren)分配等問題，以便對合(he)同條款進行評估修(xiu)改(gai)

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